市监察局近期下发关于进一步做好整治“四乱”工作的通知

一是继续落实好《关于整治“四乱”行为规范行政执法工作四项要求》（市政办发〔2005〕27号），抓好收费公示和告知制度、先警告后罚款制度、检查报备制度、实行整治“四乱”责任追究制等四项制度的落实。所有行政事业性收费执收单位均应将收费项目、收费标准、收费依据对外公示；各种会费、委托性中介服务费在公示的同时，必须向服务对象明确告知其权利和义务，由服务对象自愿决定是否交纳等等，重点单位要在新闻媒体上，将涉及收费的相关情况予以公布，物价、财政等部门要加强监管。要加大对乱检查的治理力度，市级以下各行政执法部门、经济管理部门及其派出的基层站所，依法对企业和工商经营户实施检查时，除突发事件外，必须向上一级行政领导机关或派出机关备案，明确检查内容、时间、人员、对象。各区县、市级有关部门要结合实际，切实加大整治“四乱”工作力度。

二是各级监察机关（机构）要由领导带队，主动深入基层，走访企业，了解情况、宣传政策，受理企业投诉，解决损害企业利益的“四乱”问题；监督相关部门整改措施的落实，规范行政执法行为。通过走访企业，建立与企业广泛的联系，推行重点企业联系卡制度，经常听取企业的意见和建议，为企业提供良好的经营环境。

三是各区县、市级有关部门和窗口单位的政务大厅和办事场所，要在显著位置，设立警示投诉牌，提醒工作人员违规行为要受到投诉，并告知办事人员“西安市整治“四乱”投诉举报中心”的地址和举报电话，对机关工作人员进行警示监督，方便企业和工商经营户对违规行为的投诉。

四是要重点查处违规收取各种会费、中介服务费等搭车收费和巧立名目收取培训费等“四乱”行为，对顶风违纪的，要坚决予以严惩，同时视情节追究单位领导的责任。各区县、有关单位年内要集中查处一批“四乱”案件，严格追究责任人。对情节严重、影响恶劣的典型案件，市上将进行公开处理，震慑违规违纪者。

五是各区县、市级有关部门要从促进经济发展、构建和谐社会的大局出发，高度重视优化投资环境工作，对目前的 “四乱”现象保持清醒认识，进一步增强工作责任感和紧迫感，在做好各项工作的同时，对整治“四乱”工作进行自查自纠，梳理出当前存在的突出问题，制定措施，进行整改。今年四季度，市监察局将对各单位整治“四乱”工作进行抽查。年底，将对全市整治“四乱”工作进行总结、表彰，以推动全市整治“四乱”工作，进一步优化投资环境，促进我市经济发展。