日前记者从西安市国土资源局了解到，该局以开展“两整治一改革”( 整治土地和矿业权交易市场存在的突出问题，整治干部队伍廉洁从政方面存在的突出问题，深入推进国土资源管理制度改革)专项工作为契机，多措并举化廉政“风险点”为“安全点”，全面提升廉政风险防控能力。先后被评为全市政务公开、廉政文化、作风建设先进单位，30个国土所被评为省、市、区县级“人民满意基层站所”，去年全年实现了违法违纪零案件。

 为落实好“两整治一改革”专项工作，他们先后召开党委扩大会议、专项行动动员大会，要求全系统把该项工作作为一项政治任务来完成。在成立市、县两级工作机构，采取上下联动、形成合力的基础上，制定下发《开展“两整治一改革”专项工作的安排意见》以及《进一步开展廉政风险点排查工作的通知》等文件，明确各阶段任务、责任、方法和要求，局党委定期听取专项工作汇报，分析工作形势，解决工作难题。他们还在网上开设了专项工作专栏，印发40期专项工作简报，营造出浓厚氛围。

 为进一步增强干部队伍廉洁从政意识，他们深入开展整纪纠风专项整治，消除“廉政风险与己无关、查找风险对己无用”等认识误区，使风险点排查成为干部职工自我教育、自我提高的过程。按照“梳理业务流程—明确岗位职责—找准廉政风险点”的流程，分层分类排查出廉政风险点3940个，制定防控措施108条。对全系统130多名拟任科级以上领导干部进行了任前廉政考试，对1700余名干部进行廉政轮训，进一步增强了廉洁自律和按制度办事的意识。

 他们深入开展土地和矿业权交易市场专项整治，对2007年以来的1320宗、58520亩土地出让卷宗逐宗核查。针对检查中发现的出让合同填写不规范、规划指标不完全、土地批后监管较薄弱等问题，开展土地出让业务培训，进一步完善制度，严格土地开发过程监管，使土地矿产交易行为进一步规范。

 为深化国土资源管理制度改革，他们将所有审批事项进驻市政务服务中心统一受理，局域网传送审批，实行接办分离，网上监察，限时办结，结果公开。建立首办负责制、一次告知制、限时办结制、责任追究制、首席代表制等制度，着力解决多头受理、推诿扯皮、效能不高等问题。坚持行政审批集体决策、“两会六审”制度，强化多部门会审，压缩审批自由裁量空间。经过重新梳理业务流程，办事程序进一步优化，办理时限压缩了四分之一。针对社会广泛关注的土地、矿业权市场等热点问题，通过国土资源局门户网站及时向社会公示公告，广泛接受社会监督。

 结合工作实际，西安市国土资源局制定了《关于建立健全国土资源管理廉政风险防控机制工作方案》等一系列规定，将国土资源管理的每个程序、每个环节都落实到制度上。出台了《廉政风险预警防控暂行办法》和《土地整治廉政风险防控暂行办法》等文件，围绕核心业务、重点部位和关键环节，进行排查预防、动态跟踪、适时监控、纠错处置、综合管理，保障权力行使安全、干部成长安全。同时，加强内部审计监督，建立了《预算编制管理制度》、《财政支出执行进度通报制度》等文件，所有经费申请、拨付和支出均通过西安市国库集中支付系统在线管理，实行零余额账户。定期开展专项审计和经济责任审计，加强对重大项目和资金使用的监督，使反腐倡廉长效机制不断完善

 国土资源局监察室主任姜颖告诉记者，“两整治一改革”专项工作开展以来，西安市国土资源系统干部职工精神面貌有了新气象，工作作风有了新转变，工作效率有了新提高，各部门职责清、权力明，办事顺畅高效，达到了企业满意、群众满意、政府满意。在全市政风行风测评中，国土部门一直保持着先进位次，群众满意度连年大幅度提高，受到了市政府的通报表彰。（何林 袁战鸿）