俗话说,“建起一座高楼,倒下一批干部。”为了走出这一怪圈,市纪委监察局将监督检查融入重大项目建设的全过程,坚持在参与中服务、在服务中监督、在监督中促进,为确保工程优质、干部优秀、群众满意提供了有力的纪律支撑和保障。
源头治腐
构建拒腐防变道德防线
市纪委、监察局紧贴市委、市政府中心工作,对群众关心、社会关注、资金投入量大的地铁一、二号线建设、行政中心北迁、城中村(棚户区)改造、渭河城市段沿岸整治等十项重大公共投资项目直接介入、全程监督。在监督过程中,他们强化廉政警示教育,注重预防,努力从源头上构建拒腐防变道德防线。指导各项目建设单位适时制定廉洁教育实施计划,根据项目建设进度,结合专项检查、巡查工作,及时组织党员干部加强廉洁自律教育,开展警示教育、适时进行基本法规学习培训,进一步增强了党员干部的廉洁自律意识。仅去年一年,他们对重大项目建设单位开展走出去、请进来、参观陕西省廉政教育基地、服刑人员现身说法等教育5次,专家集中辅导23次,教育干部职工3300余人次,制作警示教育图片标语42幅。
引入专家
提高监督层次
为提高监督检查的质量和效果,市纪委、监察局及时组建了重大项目监督工作专家库,聘任招投标、拆迁评估、建筑施工、园林绿化、财务审计和安全生产等11个方面 30 余名专家,有计划、有重点地开展监督检查,增强了监督工作权威性和针对性。
近两年来,市纪委监察局先后组织和协调有关专家,对直接监督的10个重点项目建设和26个过亿元投资项目,开展资金管理、招投标、安全生产、质量管理、环境绿化等方面的专项检查,发现并纠正相关问题296 个,完善相关合同和制度措施78次(条),减少资金支付四千多万元。
做好服务
帮助项目化解矛盾
在监督工作中,纪检监察部门充当的角色不仅仅是监督,还有服务、协调等,帮助解决项目建设中的困难和问题。他们将每个项目按年度计划倒排工期,分解每月目标任务,明确责任单位、责任领导和完成时限,依据工程进度计划开展经常性的监督检查。今年以来,根据市政府要求,对行政中心北迁、城中村(棚户区)改造等急需解决的18项具体任务,牵头组织市政府督察室、发改委、建委、财政局、国土局、安监局等相关部门成立了项目建设效能监察小组,定期深入责任单位核查落实情况,随时通报工作进度,先后召开现场督办协调会议12次,下发效能督办通知书23次;受理投诉举报20起,回复投诉信函20件,查处案件7次,查处党员干部违纪违法问题3起,给予党员干部党政纪处分10人,对工程建设项目施工企业处罚3起,挽回经济损失约200万元,保证了重点项目建设的顺利实施。